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市場監督管理局
【信息來源:】【信息時間:2021-11-16  閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉

一、單位全稱

禹州市市場監督管理局

二、概況

禹州市市場監督管理局為行政單位,正科級規格。局長1名,副局長9名,黨組成員副主任科員2名。現有干部職工371人(女97人),其中行政人員176人(全部為公務員),事業人員195人(差供40人,全供155人;干部80人,工人115人);科級干部38人,股級干部67人。

三、主要工作職責

1.負責全市市場綜合監督管理。組織實施國家市場監督管理有關法律和政策,起草市場監督管理有關規范性文件,組織實施質量強市戰略、食品安全戰略、標準化戰略、知識產權戰略。擬訂并組織實施有關規劃,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

2.負責全市市場主體統一登記注冊。組織指導全市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。

3.負責全市市場監管綜合執法工作。負責全市市場監管綜合執法隊伍建設。組織查處各類違法案件、跨區域執法的組織協調工作。規范全市市場監管行政執法行為。

4.負責全市反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。根據授權,承擔相關反壟斷執法工作。

5.負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。組織指導全市價格監督檢查工作。指導全市廣告業發展,監督管理廣告活動。組織查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。擬訂全市消費者權益保護的具體措施,指導市消費者協會開展消費維權工作。

6.負責全市宏觀質量管理。擬訂并實施質量發展的制度措施。統籌全市質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織重大產品質量事故調查,建立并統一實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。

7.負責全市產品質量安全監督管理。組織實施產品質量安全風險監控和監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責全市工業產品生產許可管理工作。負責全市纖維質量監督工作。

8.負責全市特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。組織指導特種設備安全事故調查工作。

9.負責全市食品安全監督管理綜合協調。組織擬訂全市食品安全相關措施并組織實施。負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。

10.負責全市食品安全監督管理。建立覆蓋全市食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,指導企業建立健全食品安全追溯體系。組織開展全市食品及相關產品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施全市特殊食品監督管理工作。

11.負責統一管理全市計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

12.負責統一管理全市標準化工作。組織實施標準化法律法規。依法承擔地方標準組織制定工作。管理全市商品條碼工作。

13.負責統一管理全市檢驗檢測工作。擬訂全市檢驗檢測工作制度并組織實施,推進檢驗檢測機構改革,規范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展。

14.負責統一管理、監督和綜合協調全市認證認可工作。組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。

15.負責全市知識產權監督管理和保護運用。擬訂實施知識產權創造、保護、運用和交易運營的規范性文件。建設完善知識產權保護體系、公共服務體系、指導商標專利執法,保護知識產權,促進知識產權創造和運用。

16.負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

17.負責促進全市非公經濟發展,指導、協調全市市場監督管理系統開展小微企業、個體工商戶、專業市場黨建工作。

18.負責全市藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行藥品、醫療器械和化妝品法律法規,組織起草相關規范性文件并監督實施。貫徹執行鼓勵藥品、醫療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。

19.負責全市藥品、醫療器械和化妝品標準管理。監督實施國家藥品、醫療器械和化妝品標準和分類管理制度。依法監督實施地方中藥材標準、中藥飲片炮制規范。配合實施中藥品種保護制度和國家基本藥物制度。

20.負責全市藥品、醫療器械和化妝品質量管理。監督實施生產質量管理規范,監督和指導實施藥品經營、使用質量管理規范。

21.負責組織指導全市藥品、醫療器械和化妝品監督檢查。依法查處藥品、醫療器械和化妝品生產環節,以及藥品批發、零售連鎖總部、互聯網銷售第三方平臺的違法行為。組織藥品、醫療器械和化妝品質量抽查檢驗,協助許昌定期發布質量公告。監督實施問題產品召回和處置。

22.負責全市藥品、醫療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全風險監測和應急管理工作。

23.負責擬訂全市藥品、醫療器械和化妝品安全科技發展規劃并組織實施,推動檢驗檢測能力建設和信息化建設。

24.負責開展全市藥品、醫療器械和化妝品安全宣傳、教育培訓、隊伍建設、對外交流與合作。推進信用體系建設。

25.完成市委、市政府交辦的其他任務。

四、內部機構設置及工作職能

1.辦公室(應急管理辦公室)。負責機關日常運轉,承擔政務運行、政務信息、政務公開、督查督辦、安全、保密、機要、檔案、信訪、平安建設、綜合治理等工作;負責綜合性會議承辦工作;承擔人大代表建議和政協提案辦理工作;組織協調全市市場監督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。

2.承擔協調推進全市市場監督管理方面深化改革工作;組織開展相關政策研究、整合分析和市場環境評價;擬訂全市市場監督管理中長期規劃并組織實施;承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作;承擔并指導全市市場監督管理統計工作;負責新聞宣傳、新聞發布、輿情監測和分析處置工作。

3.法規股。組織起草市場監督管理相關規范性文件,承擔機關有關規范性文件合法性審查和清理工作,組織實施規范自由裁量權、行政執法監督工作,承擔行政復議、行政應訴和行政賠償工作,承擔有關行政處罰案件的審核、聽證工作,組織開展有關法治宣傳教育工作。

4.執法稽查和案件管理股。擬訂全市市場監管綜合行政執法及稽查辦案的制度措施并組織實施;指導查處市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作;組織查辦、督查督辦具有全市性影響的案件;負責轄區內生產、流通領域違反標準化、計量、產品質量、特種設備、生產許可證、認證認可法律、法規的大案要案查處及督查督辦工作;負責案件辦理情況的監督檢查,統籌協調跨區域、跨部門執法工作;指導全市市場監管綜合行政執法工作;負責案件信息綜合統計管理工作。

5.政務服務股(非公經濟促進股)。擬訂市場主體統一登記注冊和營業執照核發的制度措施并指導實施;承擔指導登記注冊全程電子化工作;承擔登記注冊信息的分析公開工作;承擔特種設備、計量等行政許可及非行政許可審批事項的受理、審核、許可、審批、服務工作;負責市場監督管理方面的行政許可工作;貫徹執行行政審批制度改革方針政策,研究制定市場監督管理局行政審批、政務服務工作的管理制度和辦法,建立和完善相應工作機制。

6.貫徹落實全市非公經濟發展與管理的相關政策性措施;促進小微企業、個體工商戶、專業市場發展,促進非公經濟發展的體制機制創新;建立完善全市小微企業名錄工作;在市委組織部指導下,指導全市市場監督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。

7.信用監督管理股(市場監管大數據股)。擬訂全市市場主體信用監督管理制度措施;組織指導對市場主體登記注冊行為的監督檢查工作;組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作;建立經營異常名錄、嚴重違法企業名單管理及信用修復工作,承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯系工作;組織實施對市場主體“雙隨機、一公開”監管和跨部門聯合抽查的協調工作。

8.反壟斷和反不正當競爭股。擬訂全市有關反不正當競爭、直銷市場監管的制度措施;組織查處不正當競爭行為;貫徹執行國家反壟斷制度措施和指南;依授權負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作;組織公平競爭審查工作;擬訂全市有關價格收費監督檢查的制度措施;組織實施全市商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作;指導查處價格收費違法違規行為。

9.網絡交易監督管理股擬訂實施網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施;組織協調全市網絡市場行政執法;組織網絡交易平臺和網絡經營主體規范管理工作;組織實施網絡市場監測工作;依法組織實施合同、拍賣行為監督管理,負責動產抵押登記工作。

10.廣告監督管理股擬訂全市廣告業發展規劃、政策性措施和監督管理制度并組織實施;組織藥品、保健食品、醫療器械、特殊醫學用途配方食品廣告審查工作;組織監測全市各類媒介廣告發布情況,組織全市查處虛假廣告等違法行為;指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。

11.質量發展股擬訂推進質量強市戰略和質量激勵制度的規范性文件并組織實施;承擔統籌全市質量基礎設施協同服務及應用工作;組織實施產品和服務質量提升制度、產品質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制度;組織實施全市重大工程設備質量監理和產品防偽工作;開展服務質量監督監測。承擔市質量強市戰略工作領導小組辦公室日常工作。

12.產品質量安全監督管理股(纖維質量監督管理股)擬訂全市重點監督的產品目錄并組織實施;承擔產品質量縣級監督抽查、風險監控和分類監督管理工作;指導和協調產品質量的行業監督和專業性監督;承擔工業產品生產許可管理和食品相關產品質量安全監督管理工作。

13.負責轄區內棉花質量監督管理工作;負責國家儲備棉質量監管和公證檢驗工作;負責轄區內非棉纖維(麻、毛、絲、繭等纖維)質量監管工作;負責嬰幼兒服裝、童裝、校服和紡織服裝面料等纖維制品質量監管工作;查處纖維及纖維制品質量違法行為。

14.食品安全協調股擬訂推進全市食品安全戰略的措施并組織實施;承擔統籌協調食品全過程監管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作;負責食品安全示范創建工作;承擔市政府食品安全委員會日常工作。

15.食品生產安全監督管理股分析掌握全市生產領域食品(含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品)安全形勢,擬訂食品生產監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施并組織實施;協助上級組織實施縣級權限內的食品生產許可,協助上級組織實施特殊食品注冊相關工作、備案和監督管理工作;組織食鹽生產質量安全監督管理工作;組織實施并指導開展全市食品生產企業監督檢查;指導企業建立健全食品安全可追溯體系。

16.食品經營安全監督管理股分析掌握全市流通領域食品(含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品)安全形勢,擬訂全市食品流通、市場銷售食用農產品監督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施;組織實施并指導開展監督檢查工作;組織食鹽經營質量安全監督管理工作。

17.餐飲食品安全監督管理股分析掌握全市餐飲服務領域食品安全形勢,擬訂全市餐飲服務監督管理和餐飲服務經營者落實主體責任的制度措施;組織實施并指導開展餐飲服務監督檢查工作;組織實施餐飲質量安全提升行動;指導重大活動食品安全保障工作。

18.食品安全抽檢監測股擬訂全市食品安全監督抽檢制度和抽檢計劃并組織實施,定期公布相關信息;督促指導不合格食品核查、處置、召回;組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流;參與制定食品安全標準、食品安全風險監測計劃,承擔風險監測工作,組織排查風險隱患。

19.特種設備安全監察股(電梯安全監察股)擬訂特種設備安全監督管理的制度措施并組織實施;監督檢查特種設備生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口,以及高耗能特種設備節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況;按規定權限組織調查處理特種設備一般事故并進行統計分析;指導查處相關重大違法行為;監督管理全市特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員,推動特種設備安全科技研究并推廣應用;負責特種設備安全監察。

20.負責全市電梯的安全監督管理工作,按規定權限監督檢查全市電梯的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測和進出口工作;負責既有住宅加裝電梯工作;按上級規定權限組織調查處理電梯事故并開展統計分析工作,監督管理全市涉及電梯的檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員的資質資格,監督檢查高耗能電梯設備節能標準的執行情況;建立市電梯應急處置公共服務平臺,統一協調指揮電梯應急處置工作;做好全市電梯設備信息統計和綜合分析工作。

21.計量股推行法定計量單位;統籌規劃全市量值傳遞溯源體系;承擔全市計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作,組織全市量值傳遞溯源和計量比對工作;承擔縣級計量技術規范體系建立及組織實施工作;承擔全市商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作;規范計量數據使用。

22.標準技術管理股(標準創新管理股)負責市標準化委員會的日常工作;擬訂全市標準化規劃、管理制度并組織實施;負責禹州市標準立項、審查、編號和發布工作,依法對標準的制定進行指導和監督,對標準的實施進行監督檢查;培育發展行業標準、地方標準、團體標準,指導企業標準的制定,組織企業、團體、協會等社會組織和產業聯盟參與制定國際標準相關工作;協助組織查處違反強制性國家標準等違法行為;管理全市商品條碼工作。

23.擬訂促進全市標準化改革創新發展的相關措施和管理制度;負責指導工業、農業、服務業及社會治理等領域標準化項目的實施;組織參與國際、國家、區域標準化活動,創新標準管理模式。

24.認證和檢驗檢測監督管理股組織實施國家認證和合格評定、檢驗檢測監督管理制度;落實國家認證行業發展規劃;統一監督管理和綜合協調全市認證認可工作,規范認證認可、檢驗檢測活動;配合開展檢驗檢測機構資質認定工作,依法對檢驗檢測機構進行監督管理;完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展;組織協調推進全市檢驗檢測資源整合和改革發展工作;協助查處認證、檢驗檢測違法行為。

25.知識產權股擬訂實施知識產權戰略和建設知識產權強市的規范性文件;協調指導區域和企事業單位知識產權工作;指導知識產權運營、審查評議和軍民融合工作;擬訂實施知識產權激勵獎勵和轉化運用的政策性措施;承擔全市知識產權服務業發展與監管工作;指導商標注冊、專利申請和原產地地理標志申請的審查、確權相關前置服務工作;擬訂保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度措施并組織實施;承擔全市知識產權保護體系建設工作;牽頭建立知識產權保護協調和執法協作機制;承擔指導全市專利、商標、原產地地理標志等知識產權保護及爭議處理、維權援助和糾紛調處工作;負責商標、專利執法工作;承擔原產地地理標志、特殊標志等官方標志保護工作;負責知識產權預警和涉外保護工作;組織指導全市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作,開展有關專項打假活動。

26.藥品化妝品監督管理股組織實施藥品經營監督管理的辦法、措施;組織實施藥品零售、使用環節監督檢查工作;監督和指導實施藥品零售、使用質量管理規范;依授權協助許昌實施藥品零售《藥品經營許可證》相關事項的現場核查工作;組織開展藥品不良反應檢測并依法處置;配合實施流通領域藥品召回的監督管理。

27.組織實施化妝品經營環節監督檢查;組織實施化妝品問題產品召回的監督管理工作;組織開展化妝品不良反應檢測并依法處置。

28.醫療器械監督管理股(中藥材市場監督管理股)組織實施有關醫療器械管理的辦法、措施;組織實施全市醫療器械經營和使用環節質量安全監管工作;監督實施醫療器械經營質量管理規范和使用質量監督管理辦法;組織實施醫療器械問題產品召回的監督管理工作;組織開展醫療器械不良事件檢測并依法處置;依職責指導全市醫療器械經營、使用環節監督檢查工作。

29.依法監督實施地方中藥材標準、中藥飲片炮制規范;配合實施中藥品種保護制度。

30.科技和財務股(審計股)擬訂實施相關科技發展規劃和技術機構建設規劃,提出質量基礎設施等重大科技需求,組織相關科研攻關、技術引進、成果應用工作;負責機關和所屬單位財務管理;負責全市市場監督管理系統基層基礎建設和裝備配備工作;負責機關和所屬單位內部審計工作。

31.人事股(合作交流股)負責機關和所屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓和外事等工作;組織指導基層規范化建設工作。

32.機關黨委負責機關和所屬單位的黨群工作。

33.離退休干部工作股負責機關離退休干部工作,指導所屬單位離退休干部工作。

五、直屬機構

(一)禹州市市市場監督管理局價格監督檢查辦公室(禹州市價格舉報中心)負責全市價格和收費方面的監督檢查工作;負責對中央、省、許昌市駐禹有關單位的價格行為和收費行為進行監督檢查;依法受理公民法人和其他組織對價格違法行為的舉報、投訴,承辦價格舉報案件;組織實施全市商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作;指導查處價格收費違法違規行為。

(二)禹州市市場監管綜合行政執法大隊

六、派出機構

設立潁川、鈞臺、韓城、夏都、神垕、方山、順店、無梁、鴻暢、梁北、古城、火龍、文殊、鳩山、郭連、朱閣、淺井、范坡、褚河、花石、方崗、張得、萇莊、磨街、小呂和山貨等26個市場監督管理所。

根據我市實際,山貨鄉轄區市場監管工作暫有郭連所代管,目前暫設25個市場監管所。

七、辦公地址

禹州市行政南路70號


辦公電話:0374-8880961


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